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2015年4月國(guó)務(wù)院正式印發(fā)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》,對(duì)城市污水處理設(shè)施和出水水質(zhì)提出更高要求,同時(shí)強(qiáng)調(diào)重視未來(lái)水處理中的模式創(chuàng)新。于是,財(cái)政部、環(huán)保部?jī)刹块T聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)水污染防治領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作(PPP)的實(shí)施意見(jiàn)》,水務(wù)新模式受到廣泛關(guān)注。顯然,在PPP模式大行其道的當(dāng)下,水務(wù)PPP無(wú)疑空間巨大。
“水十條”出臺(tái)后,污水防治領(lǐng)域的政府和社會(huì)資本合作模式(PPP模式)推進(jìn)進(jìn)一步提速。
據(jù)財(cái)政部、環(huán)保部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)水污染防治領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》),在飲用水水源地環(huán)境綜合整治等18個(gè)領(lǐng)域,推進(jìn)水污染防治領(lǐng)域PPP項(xiàng)目實(shí)施。
《意見(jiàn)》指出,納入國(guó)家重點(diǎn)支持江河湖泊動(dòng)態(tài)名錄或水污染防治專項(xiàng)資金等相關(guān)資金支持的地區(qū),率先推進(jìn)PPP模式。
兩部委要求,地方各級(jí)財(cái)政部門要統(tǒng)籌運(yùn)用水污染防治專項(xiàng)等相關(guān)資金,優(yōu)化調(diào)整使用方向,擴(kuò)大資金來(lái)源渠道,對(duì)PPP項(xiàng)目予以適度政策傾斜。綜合采用財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、投資補(bǔ)助、融資費(fèi)用補(bǔ)貼、政府付費(fèi)等方式,支持水污染防治領(lǐng)域PPP項(xiàng)目實(shí)施落實(shí)。逐步從“補(bǔ)建設(shè)”向“補(bǔ)運(yùn)營(yíng)”、“前補(bǔ)助”向“后獎(jiǎng)勵(lì)”轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)社會(huì)資本建立環(huán)境保護(hù)基金,重點(diǎn)支持水污染防治領(lǐng)域PPP項(xiàng)目。
推進(jìn)治水迫在眉睫
目前,我國(guó)城鎮(zhèn)黑臭水體現(xiàn)象嚴(yán)重,水污染涉及范圍非常廣泛,公眾反映也非常強(qiáng)烈,推進(jìn)治理迫在眉睫。但是目前我國(guó)在治理方面仍存在很多困難,數(shù)量多、任務(wù)重、情況復(fù)雜,要順利完成黑臭水體的整治并不是一件易事。住建部城建司副司長(zhǎng)章林偉指出,“目前通過(guò)對(duì)全國(guó)地級(jí)以上城市進(jìn)行排查,全國(guó)的黑臭水體數(shù)量為1880個(gè),其中重度污染613個(gè),輕度污染1267個(gè);北京市黑臭水體數(shù)量為61個(gè),其中重度污染30個(gè),輕度污染31個(gè)?!比珖?guó)各地對(duì)黑臭水體的治理任務(wù)十分艱巨,治理壓力依舊很大,需要政府、企業(yè)以及廣大人民群眾的共同努力,才能夠完成《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》中對(duì)城市黑臭水體整治提出的明確要求。同時(shí),黑臭水體整治是一項(xiàng)持續(xù)性的工程,資金需求量非常大,黑臭水體治理將釋放出巨大的市場(chǎng)空間。據(jù)公開(kāi)資料,截至2020年,實(shí)現(xiàn)國(guó)家提出的黑臭水體數(shù)量達(dá)到10%以下的治理目標(biāo),市場(chǎng)空間規(guī)模將達(dá)到4000多億元。2016年是“十三五”開(kāi)局之年,全國(guó)各地都在制定黑臭水體治理目標(biāo)。其中,由環(huán)保企業(yè)參與黑臭水體治理的PPP模式,更加具有可操作性。
第四代污水處理設(shè)備
第四代污水處理設(shè)備主要采用第四代污水處理工藝的設(shè)備統(tǒng)稱。該工藝結(jié)合膜生物反應(yīng)器(簡(jiǎn)稱MBR)與 AO工藝的優(yōu)點(diǎn),是一種將高效膜分離技術(shù)與傳統(tǒng)活性污泥法相結(jié)合的新型高效污水處理工藝,它用具有獨(dú)特結(jié)構(gòu)的MBR膜組件置于曝氣池中,經(jīng)過(guò)好氧曝氣和生物處理后的水,由泵通過(guò)濾膜過(guò)濾后抽出。MBR污水處理與傳統(tǒng)污水處理方法具有很大區(qū)別,通過(guò)膜分離裝置代替?zhèn)鹘y(tǒng)工藝中的二沉池和三級(jí)處理工藝。從而得到優(yōu)質(zhì)的出水,解決了傳統(tǒng)生活污水處理設(shè)備進(jìn)行污水處理的出水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的問(wèn)題。